西宁企业与政府签的行政协议起纠纷，能申请行政复议吗？
西宁不少企业问：政府承诺没兑现、协议被单方变更，想讨说法，又不想一上来就打官司，有没有成本更低的路子？行政复议就是这条路子。新法实施后，行政协议不再只是"行政诉讼里能碰"，复议这条线也通了。
一、哪些协议算行政协议？复议管不管？
行政协议是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与企业、个人协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，典型的有特许经营协议、土地房屋征收补偿协议、招商引资与产业扶持协议等。按2023年修订的《行政复议法》第十一条等规定，企业认为政府不履行、不按约定履行、违法变更或者解除这些协议的，属于复议受案范围。
二、申请复议的期限是多久？
自知道或者应当知道行政行为之日起60日内提出。西宁企业收到政府解除协议的通知、或者约定期限届满对方仍未履行的，从知道之日起算，60天内提交复议申请。邮寄、线上、现场递交都行，关键是把提交时间留痕。
三、先复议还是直接起诉？
一般二选一。法律规定的复议前置情形，必须先申请复议、对复议决定不服再起诉；其余情形可以直接起诉，也可以先复议。直接起诉的期限是自知道或应当知道行政行为之日起6个月。想快速定论、又不想承担诉讼成本的，先复议是务实选择。
宣传示例：西宁某物流企业（化名）与园区管委会签订投资协议，对方未按约交付用地并单方调整条款，企业在60日内向上一级机关申请行政复议，复议机关审查后责令继续履行并纠正不当调整。个案结果取决于事实与证据情况，宣传示例仅供参考，不承诺结果。
四、复议能解决哪些问题？
按《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号），政府违约的，可判决其继续履行协议、采取补救措施；造成损失的，判决赔偿损失；约定违约金的，应予支持。复议决定同样可以确认违法、责令履行、责令采取补救措施或者赔偿损失。企业主张的核心是：把协议里的承诺变成有约束力的义务，谈、催、维权都有底气。
五、证据要留哪些？
协议原件、补充协议、政府会议纪要或纪要承诺、往来函件、付款与投入凭证、催告记录、违约损失材料。行政协议纠纷证据决定走向，从签约起所有往来书面化、留痕化，别只靠口头承诺。
常见问题
行政协议纠纷能申请行政复议吗？
能。2023年修订、2024-01-01施行的《行政复议法》已将政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议纳入行政复议受案范围，复议不收费、审限相对短。
申请复议的期限是多久？
自知道或者应当知道行政行为之日起60日内提出行政复议申请；对复议决定不服，可在收到决定书之日起15日内向法院提起行政诉讼。
先复议还是直接起诉？
一般二选一。法律规定的复议前置情形必须先复议再起诉；其余情形可直接起诉，也可先复议。直接起诉的期限是自知道或应当知道行政行为之日起6个月内。
复议能解决哪些协议问题？
政府不履行、不按约定履行、违法变更或解除行政协议，均可申请复议；复议决定可确认违法、责令继续履行、采取补救措施或赔偿损失，依《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号）。
免责声明：本文依据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）、《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正）、《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号）等官方发布文本整理，仅供普法参考，不构成对具体案件的法律意见。文中案例均为脱敏宣传示例，不指向真实当事人、不承诺案件结果。